第一章 總則
第一條(tiao)為(wei)規(gui)范(fan)深圳市(shi)工(gong)業和信息化產業發展(zhan)(zhan)專項資金生產性服(fu)務業公共服(fu)務平(ping)臺發展(zhan)(zhan)扶持計劃(以(yi)下(xia)簡(jian)稱服務(wu)平(ping)臺(tai)計劃)的組(zu)織實(shi)施(shi),提(ti)高(gao)財政專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)資(zi)金(jin)(jin)的使用效(xiao)益(yi)和管(guan)理水平(ping),根據《深(shen)(shen)(shen)(shen)圳(zhen)市(shi)(shi)市(shi)(shi)級財政專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)資(zi)金(jin)(jin)管(guan)理辦(ban)法(fa)》(深(shen)(shen)(shen)(shen)府(fu)規〔2018〕12號(hao))、《深(shen)(shen)(shen)(shen)圳(zhen)市(shi)(shi)生(sheng)產(chan)性(xing)服務(wu)業(ye)公(gong)共服務(wu)平(ping)臺(tai)管(guan)理辦(ban)法(fa)》(深(shen)(shen)(shen)(shen)經貿信(xin)息規〔2018〕13號(hao))和《深(shen)(shen)(shen)(shen)圳(zhen)市(shi)(shi)工(gong)業(ye)和信(xin)息化產(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)專(zhuan)(zhuan)項(xiang)(xiang)資(zi)金(jin)(jin)管(guan)理辦(ban)法(fa)》（深(shen)(shen)(shen)(shen)工(gong)信(xin)規〔2020〕9號(hao)）等有關規定(ding),結合實(shi)際情況，制定(ding)本(ben)規程。
第二(er)條(tiao)本(ben)規程(cheng)所稱服(fu)務(wu)平臺計劃(hua)資(zi)金由市(shi)(shi)(shi)級財(cai)政預算安排，用(yong)于深(shen)圳市(shi)(shi)(shi)工業(ye)和信(xin)息(xi)化局（以下簡(jian)稱市(shi)(shi)(shi)工業(ye)和信(xin)息(xi)化局）組織實(shi)施的生產性服(fu)務(wu)業(ye)公(gong)共服(fu)務(wu)平臺發展扶持(chi)計劃(hua)。
第三條 財政(zheng)資金的使用堅持公開透明(ming)、突出重點、注重實(shi)效(xiao)、科學管(guan)理原則，實(shi)行總(zong)額控制、自(zi)愿申報(bao)、專家評審(shen)、專項審(shen)計、社會公示(shi)、政(zheng)府決策、績效(xiao)評價、加(jia)強監督的管(guan)理模式。
第二(er)章 職(zhi)責分(fen)工
第四條市工業和信息化局(ju)和項目單位分別(bie)承擔(dan)以下主要(yao)職(zhi)責：
(一)市工(gong)業和(he)信息化局負責編制年(nian)度(du)資(zi)金預(yu)算和(he)支出(chu)計劃，發(fa)布資(zi)金申請指南(nan)，組織項目(mu)(mu)(mu)受(shou)理(li)審(shen)核(he)、專(zhuan)家評審(shen)、專(zhuan)項審(shen)計，征求相關(guan)部門(men)意見(jian)、項目(mu)(mu)(mu)公示(shi)、下(xia)達扶持計劃，辦理(li)項目(mu)(mu)(mu)資(zi)助資(zi)金撥付、回收和(he)清算，組織開展績效評價等全流程(cheng)項目(mu)(mu)(mu)資(zi)助管理(li)工(gong)作。
（二）項目(mu)單(dan)位在符合申報條件的前提下，按要(yao)求進行項目(mu)申報，提交(jiao)項目(mu)申請書等(deng)資料，并對所(suo)提交(jiao)材料的真實性、合法(fa)性負(fu)責(ze)；配合完(wan)成專家評審和(he)專項審計等(deng)項目(mu)審核工作，按要求開(kai)展績效自(zi)評工作，配合(he)市工業和信息化(hua)局(ju)開展(zhan)監督檢(jian)查、調(diao)研統計(ji)和績效(xiao)評價等(deng)工作。
第五條市工(gong)業和信息化局根據需要可通(tong)過政府(fu)購(gou)買服務方式委(wei)托第三方機構開(kai)展項目(mu)申報和審(shen)核過程中的事(shi)務性和輔助(zhu)性工(gong)作。
第三章 扶持對(dui)象、方式(shi)、標準和范圍
第六條服(fu)(fu)務平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)計劃資金扶(fu)持(chi)的(de)對象，是指(zhi)經市政府認(ren)定的(de)深圳(zhen)市生產性服(fu)(fu)務業公共服(fu)(fu)務平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)（以(yi)下簡稱服(fu)(fu)務平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)）。服(fu)(fu)務平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)須于獲得認(ren)定（以(yi)市工業和信息化局發布的(de)認(ren)定文件(jian)日期(qi)為準）后2年內申(shen)請資助。
第七條服務平臺計劃對服務平臺的建設(she)運(yun)營和應用(yong)推廣給予事(shi)后(hou)資(zi)助。資(zi)助金額不超過服務平(ping)臺實際(ji)投入額的30%，最高不超過1000萬元。
第八條服(fu)務平臺實(shi)際投入額包(bao)括設備及(ji)工器(qi)具（包括軟、硬件(jian)）的購置、改造和租賃費，材(cai)料(liao)費(fei)、測試化(hua)驗(yan)加工費、出版/文獻/信息傳(chuan)播/知識產權(quan)費(fei)、認證(zheng)費、專家咨詢(xun)費、市場網絡建設費、推(tui)廣(guang)活動組織費等，計(ji)算時間最長可追(zhui)溯至項(xiang)目申報年度前5個自然年(nian)度。
第(di)四章 申報(bao)條件
第九條項(xiang)目(mu)單(dan)位申(shen)報項(xiang)目(mu)應(ying)當符合以下基本條件：
（一）項目單(dan)位(wei)是服(fu)務平(ping)臺建設單(dan)位(wei),且于獲得認(ren)定(ding)（以市工業和信息化局發布的認(ren)定(ding)文件(jian)日(ri)期為準）后2年內申(shen)報(bao)項目。
（二）服務(wu)平(ping)臺處于(yu)正常(chang)運營狀(zhuang)態。
（三(san)）項目單位不得以同一事項重復申報或(huo)者多(duo)頭申報市級專項資(zi)金。
（四）項目單位應當對申報材(cai)料(liao)的真實(shi)性(xing)(xing)、合(he)法性(xing)(xing)負責(ze)，不得弄虛作假、套(tao)取、騙取專項資金。
（五）項目單(dan)位未(wei)被國家、省、市相關部門列入失(shi)信聯合懲戒(jie)對象(xiang)名單(dan)。
（六）申(shen)報項(xiang)目不(bu)屬于政府投資建設項(xiang)目。
第(di)五章(zhang) 項(xiang)目申(shen)報和審核
第十條市工業(ye)和信(xin)息化局采取定期受理(li)申(shen)(shen)報的方式，根據本規程(cheng)統一(yi)對外(wai)發布(bu)申(shen)(shen)請指南，明(ming)確開展扶持計劃的申(shen)(shen)報條件、受理(li)時間、審核流程(cheng)和申(shen)(shen)報材(cai)料編制(zhi)要求等(deng)。
第十一條項目單位根據申(shen)請指南要(yao)求在專項資金管理(li)(li)系(xi)統在線填(tian)報(bao)(bao)相關(guan)信(xin)息(xi)，待形式預審通過后(hou)將相關(guan)紙(zhi)質資料(liao)提(ti)交至行政(zheng)服務大廳市工業和信(xin)息(xi)化局綜合受(shou)理(li)(li)窗口，受(shou)理(li)(li)窗口對符合要(yao)求的申(shen)報(bao)(bao)材料(liao)予(yu)以(yi)受(shou)理(li)(li)。
第十二條市工業和信息化局按照以下程(cheng)序進行審核：
（一）市(shi)工(gong)業和信息化局對(dui)項(xiang)(xiang)目單(dan)位提(ti)交(jiao)的(de)申(shen)請(qing)(qing)材(cai)料(liao)(liao)進行形式預審，主(zhu)要審查申(shen)請(qing)(qing)材(cai)料(liao)(liao)齊備性(xing)、內容合規性(xing)。項(xiang)(xiang)目單(dan)位符(fu)合申(shen)請(qing)(qing)條(tiao)件且提(ti)交(jiao)的(de)申(shen)請(qing)(qing)材(cai)料(liao)(liao)齊全(quan)的(de)，予(yu)以受理(li)；對(dui)符(fu)合申(shen)請(qing)(qing)條(tiao)件但材(cai)料(liao)(liao)不全(quan)的(de)，一次性(xing)告知項(xiang)(xiang)目單(dan)位限(xian)期補足材(cai)料(liao)(liao)；對(dui)不符(fu)合申(shen)請(qing)(qing)條(tiao)件的(de)，不予(yu)受理(li)。
（二(er)）市工(gong)業和信息化局對(dui)項目進行材料(liao)初審、專家評審和專項審計，可委托第(di)三(san)方專業服務機構組織開(kai)展相關工(gong)作(zuo),第三方專業服務(wu)機構向市工(gong)業和信息(xi)化局提(ti)交專家評審(shen)、專項審(shen)計報告或審(shen)核報告。
（三）市工業(ye)和信息(xi)化局結(jie)合材料初審、專(zhuan)家評審和專(zhuan)項審計結(jie)果，提出項目初步審核(he)意(yi)見和資金分配方(fang)案，可(ke)根(gen)據需要向相關部門征求意(yi)見。
（四）市工業和信(xin)息(xi)化局(ju)集(ji)體(ti)研究決策確(que)定資助計劃，按規定向社會公示，公示時間(jian)不(bu)少于10個工作日(ri)。
（五）對公示內(nei)容有(you)異議的，可在(zai)公示期(qi)內(nei)向市工業和信息化局書面(mian)提出。
第(di)十三條 公示無異議或異議不成(cheng)立(li)的，市工業和信息化(hua)局(ju)根據批復的部門(men)預算下(xia)達資金計劃，項(xiang)目單位按要求辦理請款手續(xu)后(hou)安排資金撥付。
第六章 績效和監督管理(li)
第十四(si)條市工(gong)業(ye)和信息化局可委托第三(san)方專業(ye)機構對專項資金整體使用(yong)情況(kuang)和政策執行情況(kuang)進行績(ji)效評價，并根據需要抽取(qu)一(yi)定比例的項目(mu)開展后評價(jia)，專項資金和(he)績效(xiao)評價結果(guo)作為市工業和(he)信息化局后續專項資金預算安(an)排及政策調整完善的重(zhong)要依據。
第十(shi)五條市(shi)工業(ye)和信(xin)息化局等部門(men)應嚴格遵守(shou)項目受理、審核、跟蹤檢查(cha)、后(hou)評(ping)價過程(cheng)中(zhong)的各(ge)項規(gui)定，忠(zhong)于職守(shou)、依法行政、廉潔自(zi)律，建立健全責任(ren)倒(dao)查(cha)機制。
第十六條第(di)三(san)方(fang)機構應堅持第(di)三(san)方(fang)的(de)立場(chang)和行為規范(fan)，確保(bao)項目(mu)申報材料(liao)審核過程(cheng)(cheng)的(de)獨(du)立、客(ke)觀、公(gong)正。對在項目(mu)評(ping)(ping)審、評(ping)(ping)估、審計以及提供(gong)其(qi)他服(fu)務過程(cheng)(cheng)中，存在弄(nong)虛(xu)作(zuo)假、隱瞞事實真相、與項目(mu)單位串通作(zuo)弊、出具(ju)虛(xu)假報告等行為的(de)，取消(xiao)其(qi)對項目(mu)評(ping)(ping)審、評(ping)(ping)估、審計以及提供(gong)其(qi)他服(fu)務的(de)資格，列入(ru)不(bu)誠信服(fu)務機構名單，按照《中華人(ren)(ren)民共(gong)和國(guo)會計法(fa)》、《中華人(ren)(ren)民共(gong)和國(guo)注(zhu)冊會計師(shi)法(fa)》和《深圳經濟特(te)區注(zhu)冊會計師(shi)條例》等有關(guan)法(fa)律、法(fa)規和規章，對相關(guan)單位和責(ze)(ze)任(ren)人(ren)(ren)進行處罰。造成(cheng)專項資金損失的(de)，依法(fa)追究其(qi)法(fa)律責(ze)(ze)任(ren)。涉嫌(xian)犯罪的(de)，依法(fa)移交司法(fa)機關(guan)處理。
第十(shi)七條(tiao)參(can)與評審(shen)的(de)(de)專家(jia)利用評審(shen)機會以權謀(mou)私或弄虛作(zuo)假的(de)(de)，一經發現取消(xiao)其(qi)在市(shi)工業和(he)信息化局(ju)的(de)(de)專家(jia)資格，并向社會公示和(he)追究其(qi)相(xiang)關責任(ren)；涉(she)嫌犯罪的(de)(de)，依法移交司法機關處理。
第十八條(tiao)項(xiang)(xiang)目單位應(ying)如實申報，按照(zhao)國家有(you)關稅務(wu)(wu)、財務(wu)(wu)制度的(de)(de)規定進行稅收和賬務(wu)(wu)處理，并(bing)自覺接受(shou)市(shi)(shi)(shi)工(gong)業和信(xin)息化局(ju)、市(shi)(shi)(shi)財政局(ju)、市(shi)(shi)(shi)審計(ji)局(ju)等部(bu)門(men)的(de)(de)監督(du)檢查(cha)，配合有(you)關部(bu)門(men)做好(hao)數據報送和后評價等工(gong)作，切實履(lv)行各(ge)項(xiang)(xiang)職(zhi)責。
第(di)十九條在專(zhuan)項(xiang)資(zi)金扶持計劃(hua)項(xiang)目申報(bao)、審核、管(guan)理、后評價等過(guo)程中，任何機構和個人存在弄虛(xu)作假、非法(fa)騙取、惡意串通、提成牟利、侵占(zhan)專(zhuan)項(xiang)資(zi)金、惡意重復申報(bao)、阻(zu)撓或故(gu)意規(gui)(gui)避對項(xiang)目實施監(jian)督管(guan)理及其他不良行為(wei)的(de)，市(shi)工業和信息化局按(an)照市(shi)政(zheng)府失信聯合懲戒有關規(gui)(gui)定予以處理，并按(an)照有關法(fa)律、法(fa)規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章(zhang)的(de)規(gui)(gui)定追究(jiu)相應責任，涉(she)嫌犯罪的(de)，依法(fa)移送司(si)法(fa)機關處理。
第(di)二十(shi)條項(xiang)目(mu)單位(wei)及申(shen)報項(xiang)目(mu)存(cun)在以下情況的(de)不予扶(fu)持(chi)，已取得資(zi)金(jin)的(de)，市工(gong)業和信息化局(ju)督促項(xiang)目(mu)單位(wei)退回全部財政資(zi)金(jin)。
（一）按照國家(jia)、省、市聯(lian)合懲(cheng)戒(jie)政策和制(zhi)度規(gui)定，項(xiang)目單位(wei)被列為聯(lian)合懲(cheng)戒(jie)對象，且在懲(cheng)戒(jie)期內的；
（二(er)）申(shen)報項目(mu)的(de)同一投入已獲得市級財政資金扶持(chi)的(de)；
（三）已獲國(guo)家、省、市(shi)專項(xiang)資金扶持的項(xiang)目驗收不(bu)合格未滿3年或項(xiang)目逾期(qi)未申請驗收達1年以(yi)上；
（四）項目(mu)(mu)單位或(huo)(huo)申(shen)報(bao)(bao)項目(mu)(mu)實際情況與項目(mu)(mu)申(shen)報(bao)(bao)承諾書不符或(huo)(huo)提供虛假(jia)材料；
（五）根據法律、法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章和(he)其他相關文件(jian)明確規(gui)(gui)定不予(yu)扶持的其他情況。
第(di)七章 附則
第二十一條本(ben)規(gui)程由市工業和信息化(hua)局負(fu)責(ze)解釋。
第二(er)十二(er)條 本規(gui)程自2020年月 日(ri)起施(shi)行，有效期(qi)截(jie)至(zhi)2022年6月30日(ri)。
