第(di)一章 總則
第一條 為鼓勵本市重點軟件(jian)和信息技(ji)術服務(wu)業(ye)、互(hu)聯網(wang)和相關服務(wu)業(ye)企業(ye)2020年在深實(shi)現穩定(ding)發展，按照我市相關政策文件精(jing)神(shen)，制定(ding)本實(shi)施細則。
第(di)二條 本實施細則適用于本市2020年(nian)軟件和信息(xi)技術服(fu)務業(ye)、互聯網(wang)和相關服(fu)務業(ye)企業(ye)穩增長獎勵(li)的申報、獎勵(li)以(yi)及監督管(guan)理(li)活動。
第三條(tiao) 2020年軟件和信息技(ji)術服(fu)務業(ye)、互聯網和相關服(fu)務業(ye)企(qi)業(ye)穩(wen)增長獎勵項目實(shi)行(xing)自(zi)愿(yuan)申報、政府審定、社會公示、績效評價的(de)管(guan)理模式。
第二章 獎(jiang)勵對(dui)象和獎(jiang)勵標準
第四條 獲得2020年軟件(jian)和信(xin)息技術服務業、互聯(lian)網和相關服務業企業穩增長獎(jiang)勵項目(mu)的企業必(bi)須同(tong)時符(fu)合以下條件(jian)：
（一(yi)）在本市(shi)（含深汕特別合作區）依(yi)法(fa)注冊的(de)具有獨立法(fa)人資(zi)格(ge)的(de)軟件(jian)和信息(xi)技(ji)術(shu)服務業(ye)、互聯網和相關服務業(ye)企業(ye);
（二）2020年(nian)實(shi)現營(ying)業(ye)收入達(da)到1億(yi)(yi)元(yuan)、增(zeng)速20%以(yi)上的(de)(de)軟件(jian)和信息技術服(fu)務(wu)業(ye)、互聯網和相關服(fu)務(wu)業(ye)企業(ye)（營(ying)業(ye)收入含1億(yi)(yi)元(yuan)，增(zeng)速含20%，數(shu)據(ju)以(yi)上報市統計局的(de)(de)單家企業(ye)1-12月(yue)的(de)(de)月(yue)報數(shu)據(ju)為準(zhun)）;
（三）未違反國家、省、市(shi)聯(lian)(lian)合懲(cheng)戒政策和制度規(gui)定(ding)，未被相(xiang)關部門(men)列為失信聯(lian)(lian)合懲(cheng)戒對象。
第五條 對符(fu)合(he)本實施細則第四條規(gui)定(ding)的企(qi)業(ye)，按照2020年新增營業收入增量的(de)1%予以獎勵，最(zui)高額度為1000萬元。
第三章 申請和獎勵程序
第六條(tiao) 市工(gong)業和信息化(hua)局根據(ju)本(ben)實施細(xi)則發布申(shen)請(qing)指南(nan)(nan)，明確申(shen)請(qing)時(shi)間、申(shen)請(qing)材料(liao)、辦理流程等事項。申(shen)請(qing)單位應當按照(zhao)申(shen)請(qing)指南(nan)(nan)要(yao)求(qiu)，通過指定(ding)的申(shen)報系統進行網上申(shen)報，并向市工(gong)業和信息化(hua)局提交書面申(shen)請(qing)書。
第(di)七條 市工業和信(xin)息化局對受理的申請材料進行(xing)形(xing)式(shi)初審(shen)(shen)。對形(xing)式(shi)初審(shen)(shen)合格的企業，市工業和信(xin)息化局致函(han)市統計局進行(xing)數據(ju)一致性(xing)審(shen)(shen)核。市統計局負責涉企數據(ju)一致性(xing)審(shen)(shen)核工作，并及時(shi)向市工業和信(xin)息化局反饋(kui)審(shen)(shen)核結果。
第(di)八條 市工業和信息化(hua)局根(gen)據(ju)市統計局反饋的(de)涉企(qi)數(shu)據(ju)一致(zhi)性審核結果，擬定獎勵方案，并進(jin)行社會(hui)公示，公示時(shi)間不(bu)少(shao)于(yu)7個工作日。
公(gong)示(shi)期(qi)間，任何單位或者個人(ren)(ren)有(you)異(yi)議(yi)的(de)，可以在(zai)公(gong)示(shi)期(qi)內向市工業和信(xin)息(xi)化局(ju)書面提(ti)出(chu)，由(you)市工業和信(xin)息(xi)化局(ju)調(diao)查(cha)(cha)。經調(diao)查(cha)(cha)情(qing)況屬實的(de)，由(you)市工業和信(xin)息(xi)化局(ju)重(zhong)新審定，并將調(diao)查(cha)(cha)結(jie)果告(gao)知異(yi)議(yi)人(ren)(ren)。
公示期滿無異議(yi)或者異議(yi)不(bu)成立(li)的，市工業和信息化局將獎(jiang)勵項(xiang)目(mu)納入項(xiang)目(mu)庫管(guan)理，根據批復的部門預算下達(da)獎(jiang)勵計劃。項(xiang)目(mu)單(dan)位按(an)要(yao)求辦理請款手續后安(an)排資金撥付。
第(di)四章 績效管理
第九條 市工業和(he)信(xin)息化局在部門(men)預算(suan)編制階(jie)段編報資金績效(xiao)目標，績效(xiao)目標作為專項(xiang)資金預算(suan)執行、項(xiang)目運行跟蹤監控和(he)績效(xiao)評價的依據。
第十(shi)條 市工業(ye)和(he)信息化局應當加強對獎勵項目(mu)資金的跟蹤監控和(he)后期管理并開(kai)展績(ji)效自(zi)評，發現與原定績(ji)效目(mu)標發生偏離，應當及時采取措施(shi)，提高專項資金使用(yong)(yong)效益，確保(bao)專項資金使用(yong)(yong)安全。
第(di)五章 監督檢(jian)查(cha)
第(di)十一條 企業應(ying)當如實申報(bao)(bao)，并自覺接受市(shi)工業和(he)信(xin)息(xi)化(hua)局、市(shi)財政局、市(shi)審計(ji)局等部門的監督檢查，企業在申報(bao)(bao)過程中利用不正(zheng)當手段(duan)騙取(qu)獎勵資(zi)金的，市(shi)工業和(he)信(xin)息(xi)化(hua)局負責追回全部資(zi)金并與(yu)國庫對賬，3年內不受(shou)理其資助(zhu)申請，情節嚴重的(de)，依法追(zhui)究(jiu)相應責任；涉嫌犯罪的(de)，依法移交司法機關處理。
第(di)十(shi)二(er)條 市(shi)工業和信息化局等部門工作人員違反本實(shi)施細則，在資(zi)金(jin)管理過程中濫用職權、玩忽職守、徇私(si)舞弊的，依(yi)法追究行政責任。涉嫌犯罪的，依(yi)法移交司法機關(guan)處理。
第十三條(tiao) 有下列(lie)情形之一的(de)，市(shi)工業和信息化局不予獎勵：
（一(yi)）申報單位在市工業和信息化局存在逾期項(xiang)(xiang)目未(wei)驗(yan)收(shou)或(huo)者項(xiang)(xiang)目驗(yan)收(shou)單位逾期驗(yan)收(shou)完成后未(wei)滿1年;
（二）申報單位(wei)此前在市(shi)工(gong)業和信息化(hua)局存在項目驗收(shou)不(bu)(bu)合格的情(qing)況，且自驗收(shou)不(bu)(bu)合格通知書印發之日起不(bu)(bu)滿(man)3年(nian)。
第六(liu)章 附 則
第十四條 本實施細則由市工業(ye)和信息化局負責解釋。
第十五條 本實(shi)施(shi)細則自2020年(nian)4月(yue)30日起施行(xing)，有效期至2021年(nian)9月(yue)30日。
《軟(ruan)件和(he)信息技術服(fu)務業、互聯網和(he)相關服(fu)務業企業穩增長獎勵項目實施細則(ze)》政策解讀
按照我市相關(guan)政(zheng)策文件精(jing)神(shen)，我局擬定了(le)《軟件和信(xin)息技(ji)術服務(wu)業(ye)、互聯(lian)網和相關(guan)服務(wu)業(ye)企業(ye)穩增(zeng)長(chang)獎勵項目實施(shi)(shi)細則》（以下(xia)簡稱《實施(shi)(shi)細則》），現(xian)就相關(guan)政(zheng)策情況說明如下(xia)：
一、起草背(bei)景(jing)
為了(le)支持軟件和信息技術服務業、互聯網和相關服務業企業擴能增(zeng)效，方(fang)便(bian)企業用足用好(hao)相關政策，切實(shi)起到鼓勵企業擴大(da)在深規模、提(ti)高在深上報產值的效果，我局擬定了(le)本《實(shi)施(shi)細則》。
二、內容
《實(shi)施細則(ze)》共分為六章(zhang)十五條(tiao)(tiao)，主要包(bao)括總則(ze)、獎勵條(tiao)(tiao)件(jian)和(he)獎勵標準、申請和(he)獎勵程序、績效(xiao)管理、監督檢查和(he)附則(ze)。
（一(yi)）第一(yi)章總則明確本(ben)實施(shi)細則的政(zheng)策(ce)依(yi)據(ju)、適用范圍(wei)和(he)管理模式等。由于上級(ji)政(zheng)策(ce)文(wen)件為(wei)內(nei)部印發，在政(zheng)策(ce)依(yi)據(ju)的表述方面，調(diao)整為(wei)“按照我市相(xiang)關政策文件精神(shen)”。
（二）第二章(zhang)獎勵條(tiao)件和(he)獎勵標準主(zhu)要對(dui)政(zheng)策(ce)文(wen)件中(zhong)第三條(tiao)“支持數字經(jing)濟產(chan)業(ye)擴能(neng)增(zeng)效，對2020年營業(ye)收入(ru)超(chao)過1億元且增(zeng)速不低于20%的互聯網和相關(guan)服(fu)務(wu)、軟件(jian)和信息技術服(fu)務(wu)業(ye)企業(ye)，按照營業(ye)收入(ru)增(zeng)量的1%給予(yu)獎勵(li)，單個企業(ye)獎勵(li)最(zui)高(gao)不超(chao)過1000萬元”的內容予(yu)以細化，考慮到本政(zheng)策與穩(wen)增(zeng)長(chang)工(gong)作密切掛鉤，在數據(ju)口(kou)徑(jing)選(xuan)取上，經(jing)商市(shi)統計局(ju)采用了“上報市(shi)統計局(ju)的單家企業(ye)1-12月的月報數據(ju)”的數據(ju)口(kou)徑(jing)。
（三(san)）第三(san)章申請和獎勵程序主要(yao)是明確了資金的(de)受理和流轉(zhuan)流程，需注意的(de)是本項目(mu)是由市統(tong)計局責(ze)涉(she)企(qi)數據一致性審核(he)，我局對企(qi)業是否符合(he)產(chan)值絕對量和增速(su)要(yao)求沒(mei)有(you)裁量權(quan)。
（四）第四章績效(xiao)(xiao)管理主要明確了(le)我局需對項目績效(xiao)(xiao)開展相關評價，便于政(zheng)府對資金扶持政(zheng)策(ce)的有效(xiao)(xiao)性進行(xing)評估。
（五）第五章監督檢查主要是規(gui)定了各方在(zai)在(zai)整個(ge)項目辦理過程中的行為規(gui)范以及違法違規(gui)處理方式等。
（六）第六章附則明確(que)本實施細(xi)則有效期到2021年(nian)(nian)9月(yue)30日。考(kao)慮(lv)到本政(zheng)策是(shi)臨時性(xing)政(zheng)策，僅對(dui)2020年(nian)(nian)企業的產值增(zeng)長(chang)予(yu)以(yi)(yi)獎勵，所以(yi)(yi)該文(wen)件的實施周期為1年(nian)(nian)多，短于其他規范(fan)性(xing)文(wen)件3年(nian)(nian)的實施周期。
三、實(shi)施細則的主(zhu)要特(te)點
一是獎勵(li)條件(jian)和預(yu)期(qi)(qi)明確(que)。本次臨時政策的實施細則中對于(yu)項目受(shou)理(li)范圍、指標口徑等問(wen)題予以了(le)明確(que)，可(ke)以給(gei)軟件(jian)和信息(xi)技術服(fu)務(wu)業(ye)、互聯網和相關服(fu)務(wu)業(ye)企(qi)業(ye)明確(que)的獎勵(li)預(yu)期(qi)(qi)，更有利于(yu)調動企(qi)業(ye)在深增資擴產的積(ji)極性。
二是(shi)強調數(shu)(shu)據(ju)(ju)審核責任(ren)。實施細則明確(que)我局是(shi)資金受(shou)理、撥付(fu)單位，市統(tong)計局負責涉企數(shu)(shu)據(ju)(ju)一(yi)致性(xing)審核工(gong)作，我局在企業(ye)數(shu)(shu)據(ju)(ju)是(shi)否合規(gui)方面沒(mei)有裁量(liang)權，各單位的(de)分工(gong)和(he)責任(ren)明晰(xi)。
