第一章 總則
第(di)一條 為規(gui)范深圳(zhen)市工業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化產業(ye)發(fa)展(zhan)專項(xiang)資金生產性服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)公共服(fu)(fu)務(wu)(wu)平(ping)臺(tai)發(fa)展(zhan)扶(fu)持(chi)(chi)計(ji)劃(hua)(以下簡稱服(fu)(fu)務(wu)(wu)平(ping)臺(tai)扶(fu)持(chi)(chi)計(ji)劃(hua))的組織實施,提高財政專項(xiang)資金的使(shi)用(yong)效益和(he)管(guan)理(li)水平(ping),根據(ju)《深圳(zhen)市市級財政專項(xiang)資金管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)》(深府規(gui)〔2018〕12號)《深圳(zhen)市生產性服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)公共服(fu)(fu)務(wu)(wu)平(ping)臺(tai)管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)》(深經貿(mao)信(xin)息(xi)規(gui)〔2018〕13號)和(he)《深圳(zhen)市工業(ye)和(he)信(xin)息(xi)化產業(ye)發(fa)展(zhan)專項(xiang)資金管(guan)理(li)辦(ban)法(fa)》（深工信(xin)規(gui)〔2020〕9號）等有關規(gui)定(ding),結合實際情況，制(zhi)定(ding)本操(cao)作(zuo)規(gui)程。
第二條 本操作規程所稱服務平(ping)臺扶(fu)持計(ji)(ji)劃(hua)(hua)資金由市(shi)級財(cai)政預(yu)算安排，用于深(shen)圳市(shi)工業和信息(xi)化局（以下簡稱市(shi)工業和信息(xi)化局）組織(zhi)實施(shi)的(de)服務平(ping)臺扶(fu)持計(ji)(ji)劃(hua)(hua)。
第三條(tiao) 財政資(zi)金的使(shi)用堅持公開(kai)透明、突出重點、注(zhu)重實(shi)效、科(ke)學管理(li)(li)原則，實(shi)行總額控制、自愿申報、專家評審(shen)、專項審(shen)計(ji)、社會公示、政府決(jue)策、績效評價、加強監督的管理(li)(li)模式。
第(di)二章 職(zhi)責分工
第四條 市工業(ye)和信息化局和項(xiang)目單位分別承擔以下主要職責：
（一）市(shi)工業(ye)和信(xin)息化局負責編制年度資(zi)金(jin)預算，發(fa)布申請指南，組(zu)(zu)織項(xiang)目受理審核、專家評(ping)審、專項(xiang)審計，征求相關(guan)部門意(yi)見、項(xiang)目公示、下(xia)達扶持計劃，辦理項(xiang)目資(zi)助資(zi)金(jin)撥付、回收和清(qing)算，組(zu)(zu)織開展績(ji)效評(ping)價等(deng)全流程項(xiang)目資(zi)助管理工作；
（二）項(xiang)目單位在符合(he)申(shen)(shen)報條件(jian)的(de)前(qian)提下，按照申(shen)(shen)請指南(nan)申(shen)(shen)報項(xiang)目，提交項(xiang)目申(shen)(shen)請書等(deng)資料；配合(he)完成專(zhuan)家評(ping)(ping)審(shen)和(he)專(zhuan)項(xiang)審(shen)計(ji)(ji)等(deng)項(xiang)目審(shen)核工作(zuo)，按要求開展績效自(zi)評(ping)(ping)工作(zuo)，配合(he)市工業和(he)信息(xi)化局開展監督檢查、調研統計(ji)(ji)和(he)績效評(ping)(ping)價(jia)等(deng)工作(zuo)；
第五(wu)條 市工(gong)業(ye)和信息化局根(gen)據(ju)需要可通過(guo)政府購(gou)買服務方(fang)式委托第三方(fang)專業(ye)服務機構開展項目申報和完成審核過(guo)程中的事務性和輔助性工(gong)作(zuo)。
第三章 扶(fu)持(chi)對象、方式和標(biao)準
第(di)六條 服(fu)(fu)務(wu)(wu)平(ping)臺扶(fu)持計劃資金扶(fu)持的對象，是經(jing)市政府認(ren)定(ding)的深(shen)圳市生產性服(fu)(fu)務(wu)(wu)業公共服(fu)(fu)務(wu)(wu)平(ping)臺（以下簡稱服(fu)(fu)務(wu)(wu)平(ping)臺）。
第七條 服(fu)務平臺扶持計(ji)劃(hua)對服(fu)務平臺的建設運營(ying)和應用推(tui)廣給予事后資助。資助金額(e)不(bu)超(chao)過服(fu)務平臺實際投入額(e)的30%，最高不(bu)超(chao)過1000萬元。
第八條 服務(wu)平臺實(shi)際投入額包括設備及工器具（包括軟、硬件）的(de)購置、改造和租賃費(fei)用(yong)，研發材(cai)料費(fei)用(yong)、測試化(hua)驗外(wai)協費(fei)用(yong)、知識產權(quan)費(fei)用(yong)、資質(zhi)認證費(fei)用(yong)、信(xin)息系(xi)統建設維護費(fei)用(yong)、應用(yong)推廣(guang)費(fei)用(yong)等，計(ji)算時間最長可追溯至資助項(xiang)目申報年度前5個(ge)自(zi)然年度。
第四(si)章 項目申報和審(shen)核
第九條 項(xiang)目單位申報項(xiang)目應當符合以下(xia)基(ji)本條件：
（一）項目單位(wei)是服務(wu)平(ping)臺建設(she)單位(wei)，且(qie)于獲(huo)得認定之日(ri)起2年內申報項目（以市工業和信息化局發布的(de)認定文件日(ri)期為準(zhun)）；
（二）服(fu)務平(ping)臺處于正常運營狀態；
（三）項目(mu)單位不得以同一事項重(zhong)復申報或者多頭申報市級專項資金；
（四(si)）項目單位應當對申報材料(liao)的真實性、合法性和完整性負責，不(bu)得(de)弄(nong)虛作(zuo)假(jia)，套取(qu)、騙取(qu)專(zhuan)項資金；
（五）項目(mu)單位未被國家、省、市相關部門列入(ru)失信聯(lian)合懲戒對象名單；
（六）申報項目不(bu)屬于政府(fu)投(tou)資建設項目。
第十條 市工業和信息化(hua)局(ju)采取定(ding)期(qi)受(shou)理申(shen)(shen)報(bao)的方式，根據本操(cao)作(zuo)規程統一對外發布申(shen)(shen)請指(zhi)南，明確開展(zhan)服務平臺扶(fu)持計劃(hua)的受(shou)理時間(jian)、審核流(liu)程和申(shen)(shen)報(bao)材料(liao)編制要求等(deng)。
第十一(yi)條 項(xiang)目單(dan)位根據申(shen)請指南(nan)要(yao)(yao)求在市(shi)工(gong)業(ye)和(he)信息(xi)(xi)化局專項(xiang)資金管理(li)(li)系統在線填報相關信息(xi)(xi)，待網上(shang)預審通過后將(jiang)相關紙(zhi)質(zhi)資料(liao)提交至行政服務(wu)大廳市(shi)工(gong)業(ye)和(he)信息(xi)(xi)化局綜合受(shou)理(li)(li)窗口，受(shou)理(li)(li)窗口接收符合要(yao)(yao)求的申(shen)報材料(liao)并(bing)受(shou)理(li)(li)。
第十二條 市工業和信(xin)息(xi)化局按照以下程序進行(xing)審核：
（一(yi)）市工(gong)業(ye)和信息化局對(dui)項目單(dan)位(wei)提(ti)(ti)交(jiao)的(de)(de)申(shen)請(qing)(qing)材料(liao)進行形(xing)式(shi)預審，主(zhu)要審查(cha)申(shen)請(qing)(qing)材料(liao)齊備性(xing)(xing)、內容(rong)合(he)規性(xing)(xing)。項目單(dan)位(wei)符(fu)合(he)申(shen)請(qing)(qing)條(tiao)件(jian)且(qie)提(ti)(ti)交(jiao)的(de)(de)申(shen)請(qing)(qing)材料(liao)齊全(quan)(quan)的(de)(de)，予(yu)(yu)以受理(li)；對(dui)符(fu)合(he)申(shen)請(qing)(qing)條(tiao)件(jian)但(dan)材料(liao)不齊全(quan)(quan)的(de)(de)，一(yi)次性(xing)(xing)告知項目單(dan)位(wei)限期補足材料(liao)；對(dui)不符(fu)合(he)申(shen)請(qing)(qing)條(tiao)件(jian)的(de)(de)，不予(yu)(yu)受理(li)。
（二）市(shi)工業和(he)(he)信息化(hua)局(ju)對(dui)項(xiang)目進行材(cai)料初審(shen)、專(zhuan)家評審(shen)和(he)(he)專(zhuan)項(xiang)審(shen)計，可委托(tuo)第三(san)(san)方專(zhuan)業服(fu)務機構開展相關工作(zuo),第三(san)(san)方專(zhuan)業服(fu)務機構向市(shi)工業和(he)(he)信息化(hua)局(ju)提交專(zhuan)家評審(shen)報告、專(zhuan)項(xiang)審(shen)計報告或審(shen)核報告。
（三）市工(gong)業和(he)信息化局結(jie)合材(cai)料初(chu)審(shen)、專(zhuan)家評審(shen)和(he)專(zhuan)項審(shen)計結(jie)果，提出(chu)項目初(chu)步(bu)審(shen)核意(yi)見(jian)和(he)資助計劃，可根據(ju)需要向(xiang)相關部門征求意(yi)見(jian)。
（四）市工業和信息(xi)化局集體研究(jiu)決策確(que)定(ding)資助計(ji)劃，按規定(ding)向社會公(gong)示，公(gong)示時(shi)間不少于10個工作(zuo)日(ri)。
第(di)十(shi)三條 對公(gong)示內容有異(yi)議(yi)(yi)的，可在公(gong)示期(qi)內向市工(gong)業和(he)信(xin)息(xi)化局書面提出(chu)。公(gong)示無異(yi)議(yi)(yi)或異(yi)議(yi)(yi)不(bu)成立的，市工(gong)業和(he)信(xin)息(xi)化局根(gen)據批復(fu)的部門預(yu)算下達資助計劃，項目(mu)單位按要(yao)求辦理(li)請(qing)款(kuan)手續(xu)后(hou)安排(pai)資金撥付。
第五(wu)章 績效和監督管(guan)理
第(di)十四條 市(shi)工(gong)業和(he)(he)(he)信息化局(ju)可委托第(di)三(san)方專業服(fu)務機構對(dui)專項(xiang)資金整體使用情(qing)況和(he)(he)(he)政策執行情(qing)況進行績效(xiao)評(ping)價，并根據(ju)需要抽取一定比(bi)例的項(xiang)目開展(zhan)后評(ping)價，績效(xiao)評(ping)價結果作(zuo)為(wei)市(shi)工(gong)業和(he)(he)(he)信息化局(ju)后續專項(xiang)資金預算(suan)安排和(he)(he)(he)政策調整完善的重要依據(ju)。
第十五條 市(shi)工業和信息化局等(deng)部門應嚴格(ge)遵守(shou)項目受理、審(shen)核、跟蹤檢(jian)查、后評價(jia)過(guo)程中(zhong)的各項規定，忠于職守(shou)、依法行(xing)政、廉潔(jie)自(zi)律(lv)，建(jian)立健全責任倒查機制。
第十(shi)六條(tiao) 第三方專業服(fu)務(wu)(wu)機(ji)構應堅(jian)持第三方的(de)立場(chang)和(he)(he)行為(wei)(wei)規(gui)范，確保項(xiang)(xiang)目(mu)申(shen)報材(cai)料(liao)審核過程的(de)獨立、客觀、公正(zheng)。對(dui)在(zai)項(xiang)(xiang)目(mu)評(ping)審、評(ping)估、審計(ji)以及提(ti)供其他(ta)服(fu)務(wu)(wu)過程中(zhong)，存在(zai)弄虛(xu)作假、隱瞞事(shi)實真(zhen)相、與項(xiang)(xiang)目(mu)單(dan)位串通作弊、出具虛(xu)假報告(gao)等行為(wei)(wei)的(de)，取消其對(dui)項(xiang)(xiang)目(mu)評(ping)審、評(ping)估、審計(ji)以及提(ti)供其他(ta)服(fu)務(wu)(wu)的(de)資(zi)(zi)格，列入不誠(cheng)信服(fu)務(wu)(wu)機(ji)構名單(dan)，并(bing)按照(zhao)《中(zhong)華人(ren)民共和(he)(he)國會(hui)計(ji)法(fa)(fa)(fa)》《中(zhong)華人(ren)民共和(he)(he)國注冊(ce)會(hui)計(ji)師法(fa)(fa)(fa)》和(he)(he)《深(shen)圳經(jing)濟特區注冊(ce)會(hui)計(ji)師條(tiao)例(li)》等有(you)關法(fa)(fa)(fa)律(lv)、法(fa)(fa)(fa)規(gui)和(he)(he)規(gui)章(zhang)，對(dui)相關單(dan)位和(he)(he)責任(ren)人(ren)進行處(chu)罰(fa)。造成專項(xiang)(xiang)資(zi)(zi)金損失(shi)的(de)，依法(fa)(fa)(fa)追(zhui)究(jiu)其法(fa)(fa)(fa)律(lv)責任(ren)。涉(she)嫌(xian)犯(fan)罪的(de)，依法(fa)(fa)(fa)移交司法(fa)(fa)(fa)機(ji)關處(chu)理。
第十七條 參與評(ping)(ping)審的(de)(de)專家利用評(ping)(ping)審機會以權謀私或弄虛作假的(de)(de)，一(yi)經發現取消其在市(shi)工業(ye)和信(xin)息化局的(de)(de)專家資格，并向社會公示(shi)和追(zhui)究(jiu)其相關責任(ren)。涉嫌(xian)犯(fan)罪(zui)的(de)(de)，依法(fa)移交司法(fa)機關處(chu)理(li)。
第十(shi)八條 項(xiang)目(mu)單位應如實申報(bao)，按照(zhao)國家(jia)有(you)關稅(shui)務、財務制度的規定進行稅(shui)收和(he)賬務處理，并自(zi)覺接(jie)受市(shi)工業和(he)信息(xi)化(hua)局、市(shi)財政局、市(shi)審(shen)計局等部門(men)的監督檢查，配合(he)有(you)關部門(men)做好數據報(bao)送和(he)后評價等工作(zuo)，切實履行各項(xiang)職責。
第十九條 在服務平臺扶持(chi)計劃(hua)項(xiang)目(mu)申(shen)(shen)報、審核、管理(li)、后評價(jia)等(deng)過(guo)程中(zhong)，任何機構和個(ge)人(ren)存在弄虛作假、惡(e)意串通、提成牟利、侵占(zhan)專項(xiang)資金、惡(e)意重復(fu)申(shen)(shen)報、阻撓或故(gu)意規(gui)避對項(xiang)目(mu)的(de)監督(du)管理(li)及其他不(bu)良行(xing)為的(de)，市工業和信(xin)息(xi)化局按照市政府失(shi)信(xin)聯合懲戒(jie)有關(guan)(guan)規(gui)定予以處(chu)理(li)，并按照有關(guan)(guan)法(fa)律、法(fa)規(gui)、規(gui)章(zhang)的(de)規(gui)定追究(jiu)相應責任，涉嫌犯罪的(de)，依(yi)法(fa)移送(song)司法(fa)機關(guan)(guan)處(chu)理(li)。
第二十(shi)條 項目單位及(ji)申報項目存(cun)在以(yi)下情況的(de)不予扶持(chi)，已取得資(zi)金的(de)，市工業和信(xin)息(xi)化局收回全(quan)部財(cai)政資(zi)金。
（一(yi)）項目單位被國家、省、市相(xiang)關部門列(lie)入失信聯合懲戒對象(xiang)名單；
（二）申報項(xiang)目的(de)同一(yi)投入(ru)已獲得市級(ji)財政(zheng)資(zi)金扶持(chi)的(de)；
（三）已(yi)獲(huo)國家、省(sheng)、市專(zhuan)項(xiang)資金扶持的(de)項(xiang)目驗收不合格未(wei)(wei)滿(man)3年或(huo)項(xiang)目逾期未(wei)(wei)申請(qing)驗收1年以上(shang)的(de)；
（四）項目單位或(huo)申報(bao)項目實際(ji)情況與項目申報(bao)承(cheng)諾書不符或(huo)提供虛假(jia)材料的(de)；
（五）法律、法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章(zhang)和(he)其(qi)他相(xiang)關文件(jian)明確規(gui)(gui)定(ding)不(bu)予扶持的其(qi)他情況。
第六(liu)章 附(fu)則(ze)
第二十一條 本(ben)操(cao)作(zuo)規程由市工業和信(xin)息化局負責解釋。
第二(er)十二(er)條(tiao) 本操作規程自(zi)2020年10月8日起施行(xing)，有效期至2022年6月30日。
