
第一章 總則
第一條為貫徹落實(shi)《深(shen)(shen)圳市時尚產業(ye)高質量發(fa)(fa)展行(xing)動計(ji)劃(2020-2024年)》(深(shen)(shen)府(fu)辦〔2020〕4號),規(gui)范時尚產業(ye)高質量發(fa)(fa)展扶(fu)持(chi)計(ji)劃的(de)組織實(shi)施(shi),提高專項(xiang)資金使(shi)用效益和管理水平(ping),有效推動優勢傳統產業(ye)向時尚產業(ye)全面轉型(xing),實(shi)現(xian)高質量發(fa)(fa)展,根據(ju)《深(shen)(shen)圳市市級財政專項(xiang)資金管理辦法(fa)》(深(shen)(shen)府(fu)規(gui)〔2018〕12號)和《深(shen)(shen)圳市工(gong)業(ye)和信(xin)息化產業(ye)發(fa)(fa)展專項(xiang)資金管理辦法(fa)》(深(shen)(shen)工(gong)信(xin)規(gui)〔2020〕9號),結合實(shi)際(ji)情況(kuang),制定本(ben)操(cao)作規(gui)程。
第二條本操作規程所稱(cheng)時尚產業,主(zhu)要包(bao)括服裝(zhuang)、家(jia)具、鐘(zhong)表(biao)、黃(huang)金珠寶(bao)、內(nei)衣(yi)、皮革、眼鏡、化妝品(pin)以及工(gong)藝美術等行業。
第三(san)條本操作規程所稱時(shi)(shi)尚產(chan)業(ye)(ye)高質量(liang)發展扶持(chi)計劃,適用于在時(shi)(shi)尚產(chan)業(ye)(ye)領(ling)域組(zu)織實施的關鍵技術與(yu)核心零部件(jian)攻關、競爭力提升應用創新、產(chan)業(ye)(ye)支撐體系(xi)、行業(ye)(ye)重大活(huo)動、國際化拓展及市政(zheng)府批(pi)準的專項等項目。
第四條(tiao)扶持計劃管理(li)(li)遵循(xun)公正透明、依(yi)法依(yi)規、績(ji)效優先、合理(li)(li)統籌的原則。
第二章 職(zhi)責分工
第五(wu)條市工業和信息化(hua)部門(men)負(fu)責編制(zhi)并發布項(xiang)目申請指南(nan),組織項(xiang)目申報(bao)、初審(shen)(shen)、專項(xiang)審(shen)(shen)計(ji)等工作,負(fu)責項(xiang)目查重(zhong)、公(gong)示及申訴處理,下達專項(xiang)資(zi)金扶(fu)持計(ji)劃(hua),辦(ban)理專項(xiang)資(zi)金撥付手(shou)續;組織開(kai)展績效評(ping)價,配合市財(cai)政部門(men)、審(shen)(shen)計(ji)部門(men)和監(jian)(jian)察(cha)機關(guan)對資(zi)金使用和管理進行監(jian)(jian)督檢查;以及職能范(fan)圍內的(de)其他工作事項(xiang)。
第(di)六條項(xiang)目(mu)(mu)單位在符合(he)申(shen)報條件的(de)前(qian)提下,按申(shen)請指(zhi)南(nan)要求進(jin)行項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)報,提交(jiao)項(xiang)目(mu)(mu)申(shen)請書等(deng)資料(liao),并對申(shen)報項(xiang)目(mu)(mu)的(de)完(wan)整(zheng)性、準確性和真實性負責(ze),配合(he)市(shi)工(gong)業和信(xin)息化(hua)部門、財政部門和審計部門及其受托機構完(wan)成相關統計、監督、檢查(cha)、評價等(deng)工(gong)作,承擔專項(xiang)資金使用責(ze)任。
第七條市工(gong)(gong)業和(he)信(xin)息化部(bu)門根據工(gong)(gong)作需要,可通(tong)過政(zheng)府購買服務(wu)(wu)的方式(shi),委托第三方專業服務(wu)(wu)機(ji)構開展項目受理、審(shen)核(he)等過程(cheng)中的事務(wu)(wu)性(xing)與輔助性(xing)工(gong)(gong)作。受委托的第三方專業服務(wu)(wu)機(ji)構按約履(lv)責(ze),完(wan)善(shan)內(nei)控(kong)制度(du),按規定做(zuo)好相關信(xin)息的安全管(guan)理和(he)保密工(gong)(gong)作。
第三(san)章 支持方向、標準和范(fan)圍(wei)
第(di)八(ba)條關(guan)鍵(jian)技術與核(he)心零部件攻關(guan)項目:
(一)支持方向:支持企業在(zai)時(shi)尚產業領域,圍繞新(xin)(xin)材料、新(xin)(xin)工藝(yi)、精密制(zhi)造(zao)、眼鏡鏡片、精密鑲嵌、表面處(chu)理、環保染(ran)印以及傳統(tong)工藝(yi)繼承與(yu)創新(xin)(xin)等方向實施的攻關項目。
(二)資助(zhu)方(fang)式(shi)和標(biao)準:事后資助(zhu),按不(bu)(bu)超(chao)過(guo)項(xiang)(xiang)目實際(ji)總(zong)(zong)投入(ru)的50%給予資助(zhu),單個(ge)項(xiang)(xiang)目資助(zhu)金額最高不(bu)(bu)超(chao)過(guo)800萬元。項(xiang)(xiang)目總(zong)(zong)投入(ru)包括為實施該項(xiang)(xiang)目實際(ji)發(fa)生的硬件設備購置(zhi)(zhi)、軟件購置(zhi)(zhi)、測(ce)試鑒(jian)定、委(wei)托(tuo)開發(fa)、知識產(chan)權、專家咨詢、研(yan)發(fa)人員、國際(ji)交流合(he)作等(deng)方(fang)面(mian)的費用。其中,專家咨詢、研(yan)發(fa)人員等(deng)人員投入(ru)不(bu)(bu)超(chao)過(guo)項(xiang)(xiang)目總(zong)(zong)投入(ru)的30%。
(三(san))審核方式:
1.項(xiang)目申(shen)報。市工業和信息化(hua)部門公開發(fa)布(bu)年(nian)度攻關(guan)項(xiang)目申(shen)請指南(nan),項(xiang)目單位根據要求進行(xing)申(shen)報。
2.專(zhuan)家評(ping)審。市工業(ye)和信息(xi)化部門組織(zhi)專(zhuan)家根據有關(guan)評(ping)審規則(ze),對項(xiang)目的先進(jin)性、創(chuang)新性、實施(shi)條件、建設內容等情況進(jin)行評(ping)審。
3.專項審計。市工業和信息化部門(men)委托會計師事務所對為實(shi)施該項目實(shi)際(ji)投入的費用(yong)開展專項審計。
4.項目(mu)公示(shi)(shi)。通(tong)過專家評審(shen)(shen)和專項審(shen)(shen)計,并經(jing)公示(shi)(shi)無異議的項目(mu),列為年度時尚產業關鍵技(ji)術與核心零(ling)部(bu)件攻(gong)關項目(mu)。
第九條競(jing)爭(zheng)力提(ti)升應用創新項目:
(一)支持方向(xiang):支持企業(ye)運用(yong)工(gong)業(ye)創意設計(ji)成果,以及(ji)大數據、云(yun)計(ji)算、區塊鏈、人工(gong)智能、5G、超(chao)高清、VR/AR等新一代信息技術,在創意設計(ji)、供應鏈管理及(ji)商(shang)業(ye)模式(shi)等方向(xiang),圍繞提升企業(ye)競爭力實(shi)施的應用(yong)創新項(xiang)目。主要包(bao)括:
1.應用創意設計,有效提升產(chan)品附加值,增強產(chan)品內(nei)在(zai)的品質和競爭(zheng)力的項目。
2.提(ti)(ti)高(gao)供(gong)應(ying)鏈(lian)管理水平,實現企業(ye)上下(xia)游(you)供(gong)應(ying)鏈(lian)整體效能提(ti)(ti)升的項目(mu)。
3.以搭建(jian)(jian)(jian)自有商(shang)城(cheng)、與(yu)電商(shang)平臺合(he)作、利(li)用(yong)社交網(wang)絡等方式,構建(jian)(jian)(jian)以消費者需(xu)求為(wei)核心的(de)線上銷售模式;圍(wei)繞(rao)創建(jian)(jian)(jian)高端(duan)體驗(yan)店、高級定制店、跨界融(rong)合(he)店等方向,建(jian)(jian)(jian)立高端(duan)化個(ge)性化的(de)線下(xia)銷售模式,推(tui)動線上線下(xia)融(rong)合(he)的(de)項目。
(二(er))資助方式(shi)和(he)(he)標準:事后資助,按不(bu)超過項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實(shi)際總投(tou)入(ru)(ru)(ru)的(de)30%予以資助,單(dan)個項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)資助金額最高(gao)不(bu)超過300萬(wan)元(yuan)。項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)總投(tou)入(ru)(ru)(ru)包括為(wei)實(shi)施該項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)實(shi)際發(fa)生的(de)硬件(jian)設(she)備購(gou)置、軟件(jian)購(gou)置、系統集成和(he)(he)運營維(wei)護、建筑工程、委托(tuo)開發(fa)、知識產權、設(she)計咨詢(xun)、宣傳(chuan)推(tui)廣、國(guo)際交流合作(zuo)等方面的(de)費(fei)用。其中,建筑工程費(fei)用僅(jin)限用于(yu)創建高(gao)端體驗店(dian)(dian)、高(gao)級定制店(dian)(dian)、跨(kua)界(jie)融合店(dian)(dian)等,且不(bu)超過項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)總投(tou)入(ru)(ru)(ru)的(de)30%;設(she)計咨詢(xun)等人員投(tou)入(ru)(ru)(ru)不(bu)超過項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)總投(tou)入(ru)(ru)(ru)的(de)30%;宣傳(chuan)推(tui)廣投(tou)入(ru)(ru)(ru)不(bu)超過項(xiang)(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)(mu)總投(tou)入(ru)(ru)(ru)的(de)30%。
(三)審核(he)方式:
1.專家評審。市(shi)工業和信息化部門組織專家根據(ju)有關評審規則,對項目的創新創意(yi)、數字化水平、經濟效益、設計能(neng)力(li)等情(qing)況進行評審。
2.專項審(shen)計(ji)。市工(gong)業(ye)和信息(xi)化部門委托會計(ji)師事務所(suo)對為實(shi)施該(gai)項目實(shi)際投(tou)入的(de)費(fei)用開展專項審(shen)計(ji)。
第十條產業支撐體系項目:
(一(yi))支持(chi)方向(xiang):支持(chi)企事(shi)業單位、社會組織等開展(zhan)產(chan)業基礎理(li)論和方法研(yan)究、行(xing)業共(gong)性新(xin)技術新(xin)工藝的(de)研(yan)發推廣(guang),建(jian)立行(xing)業公共(gong)服務(wu)平臺,為時尚產(chan)業領域的(de)企業和行(xing)業提供(gong)研(yan)發設計及其成果(guo)轉化、檢驗測試、信息數據共(gong)享、人才培訓(xun)、創新(xin)創業孵化等各類公共(gong)服務(wu);以及開展(zhan)的(de)促進產(chan)業與科技、文化、藝術跨界融合項目。
(二)資(zi)助方式和(he)標(biao)準:事后資(zi)助,按不超過(guo)項(xiang)目(mu)(mu)實際(ji)(ji)總投(tou)入(ru)的(de)50%給予資(zi)助,最高不超過(guo)500萬元。項(xiang)目(mu)(mu)總投(tou)入(ru)包括為(wei)實施該項(xiang)目(mu)(mu)實際(ji)(ji)發生的(de)硬件設備購置(zhi)(zhi)、軟件購置(zhi)(zhi)和(he)運營維護、委(wei)托開發、知識產權(quan)、專家咨詢(xun)、檢驗檢測、標(biao)準認證、國際(ji)(ji)交流合作等(deng)方面的(de)投(tou)入(ru)。其中(zhong),專家咨詢(xun)等(deng)人(ren)員投(tou)入(ru)不超過(guo)項(xiang)目(mu)(mu)總投(tou)入(ru)的(de)30%。
(三(san))審核方(fang)式:
1.專家(jia)(jia)評審(shen)。市(shi)工業和信息化部門組織專家(jia)(jia)根據有關評審(shen)規則,對項目的影(ying)響力(li)、必要性、服務能力(li)與服務質量等情況(kuang)進行評審(shen)。
2.專項審(shen)計(ji)。市工(gong)業和(he)信息化部門委托(tuo)會計(ji)師(shi)事務所對為實施該項目實際投入的費用開(kai)展專項審(shen)計(ji)。
第十一條行業重大活動:
(一(yi))支(zhi)持方向(xiang)(xiang):支(zhi)持企事業單位、社會組織等舉(ju)辦旨在擴大(da)深圳時尚(shang)產業知名度、促進國際時尚(shang)理念與(yu)技術(shu)交流合作、促進跨界(jie)融合、吸引(yin)國際時尚(shang)資(zi)源向(xiang)(xiang)深圳匯集(ji)的大(da)賽、展(zhan)覽和(he)論(lun)壇等重(zhong)大(da)活動。
(二)資(zi)助方式和(he)標準:事后資(zi)助,按不(bu)超(chao)(chao)過(guo)項(xiang)目(mu)(mu)實際總投(tou)(tou)(tou)入的(de)50%給予資(zi)助,最(zui)高不(bu)超(chao)(chao)過(guo)500萬元。項(xiang)目(mu)(mu)總投(tou)(tou)(tou)入包(bao)括(kuo)為實施該項(xiang)目(mu)(mu)實際發生的(de)場地租(zu)賃和(he)搭(da)建、策(ce)劃、設備租(zu)賃、設計(ji)制(zhi)作、專家咨詢、嘉(jia)賓邀(yao)請、翻譯、宣傳(chuan)推廣等方面的(de)投(tou)(tou)(tou)入。其中,專家咨詢、嘉(jia)賓邀(yao)請、翻譯等人員投(tou)(tou)(tou)入不(bu)超(chao)(chao)過(guo)項(xiang)目(mu)(mu)總投(tou)(tou)(tou)入的(de)30%,宣傳(chuan)推廣投(tou)(tou)(tou)入不(bu)超(chao)(chao)過(guo)項(xiang)目(mu)(mu)總投(tou)(tou)(tou)入的(de)30%。
(三)審核方式:
1.專(zhuan)家評(ping)審(shen)(shen)。市工業和(he)信息化部門組織專(zhuan)家根據有關(guan)評(ping)審(shen)(shen)規則,對活動(dong)的行(xing)(xing)業規模、知名(ming)度、國際影響力等(deng)情況(kuang)進行(xing)(xing)評(ping)審(shen)(shen)。
2.專(zhuan)項(xiang)(xiang)審(shen)計。市工(gong)業(ye)和信(xin)息化部(bu)門委托會計師事務所對為實施該項(xiang)(xiang)目實際投入的費用開展專(zhuan)項(xiang)(xiang)審(shen)計。
第十二(er)條國際化拓展項目(mu):
(一)支(zhi)持方向:支(zhi)持企業(ye)在海外(wai)商(shang)業(ye)街區設立自主品牌專(zhuan)賣店(dian)。
(二)資(zi)助方式和(he)標準(zhun):事后獎勵(li),對(dui)企(qi)業(ye)在海外商業(ye)街區設(she)立自主品牌專賣店,自設(she)立起(qi)持續經營3年以上的(de)(de),給予100萬(wan)元(yuan)的(de)(de)財政(zheng)資(zi)金(jin)獎勵(li)。
(三)審(shen)核(he)方式:專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項審(shen)計。市工業和(he)信(xin)息化部門(men)委托會計師事務所對企業及其在海外(wai)設立(li)的自主品牌專(zhuan)(zhuan)(zhuan)賣店(dian)的經營情況開(kai)展專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項審(shen)計。
第十三條(tiao)其(qi)他經市(shi)政(zheng)府(fu)批準的項目(mu),按照市(shi)政(zheng)府(fu)審定的工作方(fang)(fang)案及預算(suan)方(fang)(fang)案執行。
第四章 申(shen)報條件
第十(shi)四條(tiao)申(shen)報(bao)條(tiao)件(jian)(jian)(jian)由基(ji)礎申(shen)報(bao)條(tiao)件(jian)(jian)(jian)和專項申(shen)報(bao)條(tiao)件(jian)(jian)(jian)兩部分組成。項目(mu)單位需符(fu)合下(xia)列基(ji)礎條(tiao)件(jian)(jian)(jian):
(一)項目(mu)單位是在(zai)深圳市轄區(含深汕特(te)別(bie)合作(zuo)區,下同)依法注(zhu)冊的具有獨立(li)法人資格的時尚產業(ye)領域(yu)及直接(jie)服務于時尚產業(ye)的企事業(ye)單位、社(she)會組織(zhi)等;
(二)項目單位未違反國家省市聯合懲(cheng)戒政(zheng)策和制度規定,沒有(you)被列為失信聯合懲(cheng)戒對象;
(三)項目單位申(shen)報(bao)的項目符(fu)合操作(zuo)規(gui)程和申(shen)請指(zhi)南(或(huo)通知)規(gui)定的要求和條件(jian);
(四)項目(mu)單位對申報材料(liao)的真實性、合(he)法性和完整性負責,不得弄虛作假(jia)、套(tao)取(qu)、騙取(qu)專項資金;
(五)申報單位(wei)提交的生產經營數據應與報送市統計(ji)部門的數據一(yi)致;
(六(liu))項(xiang)(xiang)目(mu)單(dan)位不得以同一(yi)事項(xiang)(xiang)重復申報或者多(duo)頭申報市級(ji)專項(xiang)(xiang)資(zi)金,同一(yi)項(xiang)(xiang)目(mu)因政策允許可申報多(duo)項(xiang)(xiang)專項(xiang)(xiang)資(zi)金的,應當在(zai)申報材料中予以明確;
(七)法律(lv)、法規(gui)(gui)、規(gui)(gui)章和(he)上級行政機關規(gui)(gui)范性文件規(gui)(gui)定(ding)的其他(ta)條件。
第十五條(tiao)(tiao)項目單位申報具體(ti)項目,還應符合以下專項申報條(tiao)(tiao)件和市工(gong)業和信息化部門依(yi)據本操作規程(cheng)制定(ding)的申請指南確(que)定(ding)的相(xiang)關(guan)條(tiao)(tiao)件:
(一)關鍵技術與核心零部件攻關項目:
1.申報項目的實施地在(zai)深圳(zhen)市;
2.項目單位成立運營3年以(yi)上,建(jian)立了規范的財務會計管理制(zhi)度;
3.項目單位具有較強的研發基礎和(he)條件;
4.項(xiang)目具有(you)創(chuang)新性和(he)先(xian)進性,主要(yao)技術(shu)指標、工藝(yi)參數(shu)和(he)產(chan)品(pin)性能功(gong)能,居(ju)國(guo)內(nei)領先(xian)水平(ping)或達到國(guo)際先(xian)進水平(ping),可填補我市時(shi)尚產(chan)業鏈關鍵(jian)技術(shu)或核心(xin)零(ling)部件(jian)缺失環節或可替代進口;
5.項(xiang)(xiang)目已(yi)完(wan)成(cheng)并(bing)獲(huo)得(de)與(yu)項(xiang)(xiang)目相關的專利、獎項(xiang)(xiang)、資質、認定等研發成(cheng)果;
6.項目成果(新(xin)(xin)材(cai)料(liao)、新(xin)(xin)技術、新(xin)(xin)工藝(yi)、新(xin)(xin)產品)已實現(xian)產業化(hua)。
(二(er))競(jing)爭力提升應用創新項目(mu):
1.項目單位成立運營(ying)3年以上,建立了規范的財(cai)務會(hui)計管理制度;
2.項目單位至(zhi)少(shao)擁有一個有效(xiao)注冊(ce)商(shang)標;
3.項目具有(you)較好的經濟效(xiao)益和(he)社會效(xiao)益,在產品銷(xiao)售額、利潤(run)率(lv)、生產效(xiao)率(lv)及管理(li)效(xiao)能等方面(mian)均得到有(you)效(xiao)提升(sheng),具備較高(gao)的競爭(zheng)優勢。
(三)產(chan)業支(zhi)撐體系項目(mu):
1.申報項目的實施地(di)在深圳市;
2.項目單位成(cheng)立運營2年以上,建立了規范的財務會計管理制度;
3.項目具有(you)明確(que)的發(fa)展(zhan)方(fang)向和服(fu)務定位,屬于(yu)我市時尚產業公(gong)共(gong)服(fu)務領(ling)域缺失或薄弱(ruo)環節,有(you)較大的市場需求和較好的發(fa)展(zhan)前景;從事專業技術服(fu)務的人員不(bu)少(shao)于(yu)10人,其中大專及(ji)以上學(xue)歷(li)和中級(ji)及(ji)以上專業技術職(zhi)稱人員的比例不(bu)低于(yu)80%;場地面積(ji)不(bu)少(shao)于(yu)500平方(fang)米;提供公(gong)共(gong)服(fu)務的設(she)備(bei)原值(zhi)不(bu)少(shao)于(yu)100萬元。
(四)行(xing)業重(zhong)大活動:
1.申報項目的(de)實施地在深圳市;
2.項目單位成立運營2年以上,具有規范的財(cai)務會計管理(li)制度;
3.活動具有較高的(de)(de)(de)行(xing)業地位和較大的(de)(de)(de)國(guo)(guo)際影響(xiang)力,吸引的(de)(de)(de)國(guo)(guo)際媒(mei)體數(shu)量不(bu)少(shao)于(yu)10家;大賽(sai)項目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)外參賽(sai)作(zuo)品占(zhan)比不(bu)低(di)于(yu)10%或100件(套(tao)),展(zhan)覽項目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)外參展(zhan)商比例(li)不(bu)低(di)于(yu)20%或50家,展(zhan)會項目(mu)(mu)(mu)的(de)(de)(de)場地面積不(bu)低(di)于(yu)15000平方米,論壇項目(mu)(mu)(mu)邀請的(de)(de)(de)國(guo)(guo)外嘉賓數(shu)量不(bu)少(shao)于(yu)5人。
(五)國際化拓展項目:
1.項目單位成立(li)運營3年以上,建立(li)了(le)規(gui)范的財(cai)務會計管理制度;
2.項目單位至(zhi)少(shao)擁有一個有效注(zhu)(zhu)冊(ce)商標,且注(zhu)(zhu)冊(ce)地(di)在深圳;
3.項目單位(wei)在(zai)海外(wai)商業(ye)街區設立的專賣店(dian)已(yi)持(chi)續經營(ying)三(san)年以(yi)上(shang)(因不可抗(kang)力暫停營(ying)業(ye)的情況(kuang)除外(wai)),且經營(ying)狀況(kuang)良(liang)好,近三(san)年未(wei)出現連(lian)續虧損;
4.海外設立的專賣店以經(jing)營銷(xiao)售自(zi)主(zhu)品牌產(chan)品為主(zhu),且(qie)近三年自(zi)主(zhu)品牌產(chan)品年均銷(xiao)售額(e)不低于300萬元,年均銷(xiao)售收入(ru)占(zhan)總銷(xiao)售收入(ru)的60%以上;
5.項目單位最(zui)多僅可(ke)獲得本項目一次獎勵。
第(di)五章(zhang) 項(xiang)目申(shen)報和(he)審核
第十六條(tiao)市工業和信(xin)息(xi)化局根據本操作規程制定(ding)年度(du)扶持(chi)計(ji)劃項(xiang)目申請指(zhi)南,在官(guan)網統一(yi)信(xin)息(xi)平臺(tai)發布(bu),明(ming)確支持(chi)方向、申報條(tiao)件(jian)、受(shou)理(li)時(shi)間(jian)、申報材(cai)料要(yao)求(qiu)等(deng)內容(rong)。
第十(shi)七條(tiao)項目單位根據申請指南(nan)要(yao)求,在(zai)市工業(ye)和信(xin)息化(hua)局官(guan)網專項資金管理系統在(zai)線填報(bao)項目信(xin)息,提(ti)交電(dian)子(zi)版材料(liao)。
第十八條(tiao)市工業(ye)和信息化部門對(dui)(dui)項(xiang)目單位(wei)在線提交(jiao)(jiao)的(de)(de)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)材(cai)料(liao)(liao)進行形式預審,主要(yao)審查申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)材(cai)料(liao)(liao)齊備性(xing)、內容合(he)規(gui)性(xing)。項(xiang)目單位(wei)符(fu)合(he)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)條(tiao)件且提交(jiao)(jiao)的(de)(de)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)材(cai)料(liao)(liao)齊全(quan)的(de)(de),予以(yi)受理(li);對(dui)(dui)符(fu)合(he)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)條(tiao)件但材(cai)料(liao)(liao)不(bu)全(quan)的(de)(de),一次性(xing)告知項(xiang)目單位(wei)限期補足材(cai)料(liao)(liao);對(dui)(dui)不(bu)符(fu)合(he)申(shen)(shen)(shen)請(qing)(qing)(qing)條(tiao)件的(de)(de),不(bu)予受理(li)。經預受理(li)通(tong)過后(hou),項(xiang)目單位(wei)在線打印相應(ying)項(xiang)目申(shen)(shen)(shen)報紙質(zhi)資料(liao)(liao),在規(gui)定的(de)(de)時限內提交(jiao)(jiao)至(zhi)市民中(zhong)心行政服務大廳市工業(ye)和信息化局綜合(he)受理(li)窗口,受理(li)窗口對(dui)(dui)符(fu)合(he)要(yao)求的(de)(de)申(shen)(shen)(shen)報材(cai)料(liao)(liao)予以(yi)受理(li)。
第十九條市工業(ye)(ye)(ye)和信息化(hua)(hua)部門對(dui)項目進行(xing)材料初審,可委(wei)托第三(san)方(fang)(fang)專業(ye)(ye)(ye)服務(wu)機(ji)構組織(zhi)開展相關工作,第三(san)方(fang)(fang)專業(ye)(ye)(ye)服務(wu)機(ji)構向市工業(ye)(ye)(ye)和信息化(hua)(hua)部門提(ti)交審核報告。
第二(er)十條市工業(ye)和信息(xi)化部(bu)門委托第三方專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)服務機構組織(zhi)開展專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家評審(shen)和專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項審(shen)計等相關工作,第三方專(zhuan)(zhuan)(zhuan)業(ye)服務機構向市工業(ye)和信息(xi)化部(bu)門提交專(zhuan)(zhuan)(zhuan)家評審(shen)、專(zhuan)(zhuan)(zhuan)項審(shen)計報告。
第二十一(yi)條(tiao)市(shi)工業和(he)信息化部門根(gen)據(ju)年度資(zi)金安排,結(jie)合項目專家評審、專項審計結(jie)果等(deng)情(qing)況,征求各有關單(dan)位意見,并核實(shi)項目單(dan)位是否存(cun)在重大違(wei)法違(wei)規情(qing)況,根(gen)據(ju)資(zi)助(zhu)(zhu)標準編(bian)制資(zi)金資(zi)助(zhu)(zhu)計劃,確定擬(ni)資(zi)助(zhu)(zhu)項目名單(dan)和(he)資(zi)助(zhu)(zhu)金額(e)。
第二(er)十(shi)二(er)條市(shi)工(gong)業和(he)信息化部門將擬資助項目進行社會公示(shi)。公示(shi)內容包括單(dan)位名(ming)稱、項目名(ming)稱及擬資助金額等,公示(shi)期間不(bu)少(shao)于7個工(gong)作日。
第二(er)十三條 對公示(shi)內容(rong)有異(yi)議的,可在公示(shi)期內向市工業和(he)信(xin)息化部(bu)(bu)門(men)(men)(men)書面(mian)提(ti)出(chu),市工業和(he)信(xin)息化部(bu)(bu)門(men)(men)(men)核(he)實后按規定予以處理。公示(shi)無異(yi)議或異(yi)議不成立的,市工業和(he)信(xin)息化部(bu)(bu)門(men)(men)(men)根(gen)據批復的部(bu)(bu)門(men)(men)(men)預算下(xia)達項(xiang)目(mu)(mu)資助計劃,項(xiang)目(mu)(mu)單位按要求辦理請款手續(xu)后安排資金撥付。
第二十四條 經市(shi)政府批準(zhun)的項(xiang)目,按(an)市(shi)政府及其(qi)職(zhi)能部(bu)門批準(zhun)的審核(he)流程執行。
第(di)六章(zhang) 績效和監督管理
第(di)(di)二十五條市(shi)工(gong)業和信(xin)息化(hua)部門將根(gen)據(ju)工(gong)作安(an)排適(shi)時委托第(di)(di)三方專業服務機構,開展(zhan)專項資金(jin)績效評(ping)價(jia)工(gong)作;市(shi)工(gong)業和信(xin)息化(hua)部門配合市(shi)財(cai)政部門開展(zhan)專項資金(jin)的(de)重點(dian)績效評(ping)價(jia)。
第二十六條按照“誰(shui)審(shen)批、誰(shui)負責(ze)”和“誰(shui)使(shi)用(yong)、誰(shui)負責(ze)”的(de)原則,市工業和信息化(hua)部門對資金申報、審(shen)核、分(fen)配、使(shi)用(yong)管理(li)、監督檢查、績效(xiao)評(ping)價等過程中發現的(de)違法(fa)違紀違規問(wen)題,移交相(xiang)關部門嚴肅(su)查處,落實(shi)“一崗雙(shuang)責(ze)”和“責(ze)任(ren)倒(dao)查”,對相(xiang)關責(ze)任(ren)人員從嚴問(wen)責(ze)。涉嫌犯罪的(de),依法(fa)移送司法(fa)機關追究刑事責(ze)任(ren)。
第(di)二十七條市工業和信(xin)息化(hua)部門(men)對(dui)項目單(dan)位、第(di)三方(fang)專(zhuan)業服(fu)務機構及其相關人員,在(zai)項目申報、使用(yong)、審核(he)和管理等活動中的(de)情況進行(xing)監督,存(cun)在(zai)利用(yong)不正當手段套(tao)取(qu)、騙取(qu)或(huo)協助套(tao)取(qu)、騙取(qu)專(zhuan)項資金等情形的(de),由(you)市工業和信(xin)息化(hua)部門(men)按照國(guo)家、省、市失信(xin)聯合懲戒有關規(gui)定(ding)予以處理,并(bing)按照有關法律、法規(gui)、規(gui)章的(de)規(gui)定(ding)追究相應責任;涉嫌犯罪的(de),依(yi)法移送司法機關處理。
第(di)二十八條項(xiang)目單位、第(di)三方(fang)專業服務機構(gou)及其(qi)相關主要責任人(ren)員在專項(xiang)資金(jin)申報、評(ping)審和使(shi)用過程中存在多頭重復申報、申報材(cai)料數(shu)據不真實(shi)、拒不執行信息報告(gao)制(zhi)度(du)的(de),以及存在其(qi)他違(wei)反專項(xiang)資金(jin)管(guan)理(li)制(zhi)度(du)情形的(de),按市級(ji)財政專項(xiang)資金(jin)管(guan)理(li)規(gui)定予以處理(li)。
第二(er)十(shi)九條(tiao)項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)單位及申報項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)存在以下(xia)情況的(de)不予扶持,已取(qu)得資金(jin)(jin)的(de),市工業和信息化(hua)部(bu)門收(shou)回全(quan)部(bu)財政資金(jin)(jin):
(一)按(an)照國(guo)家、省(sheng)、市聯合懲(cheng)戒(jie)政(zheng)策(ce)和制(zhi)度規(gui)定,項目(mu)單(dan)位被列為失信聯合懲(cheng)戒(jie)對象;
(二)項目內容或同一投入重復申報市級(ji)專項資金(政策允許(xu)的除外);
(三)已獲國家、省、市專項資金扶持的項目驗(yan)收(shou)不(bu)合格未滿3年或項目逾期未申請驗(yan)收(shou)達1年以上;
(四)項目單位(wei)提交的生產(chan)經(jing)營數據被市(shi)統(tong)計部門認定超出誤差范(fan)圍(wei);
(五)項(xiang)(xiang)目(mu)單位或(huo)申報項(xiang)(xiang)目(mu)實際情況與(yu)項(xiang)(xiang)目(mu)申報承諾(nuo)書不(bu)符(fu)或(huo)提供虛假材料;
(六)根(gen)據法律、法規、規章和其(qi)他(ta)相(xiang)關文件明(ming)確(que)規定不予扶持的其(qi)他(ta)情(qing)況。
第七(qi)章 附(fu)則(ze)
第三十條本操作規(gui)程由市工業和信息化部門負(fu)責解(jie)釋。
第(di)三十一(yi)條本操作規程自(zi)2020年(nian)10月25日起施行,有(you)效期5年(nian)。